Kommunpolitiskt                          handlingsprogram                                                     Vårt erbjudande till väljarna   17 september 2006    Gävle i våra hjärtan    1. Inledning Vi vill arbeta för att Gävle ska vara en kommun där ingen hålls tillbaka och ingen lämnas efter. Gävle ska vara en attraktiv plats att bo på. En plats där var och en får utvecklas utifrån sina egna förutsättningar och där vi tar vara på och bryr oss om varandra. Vi vill förena frihet med trygghet och visa med vårt politiska arbete att vi bryr oss . Vi bryr oss om alla de som inte känner att de fått den bästa starten i livet, om alla de som kommit till vår kommun. Vi vill att alla ska känna att de är värdefulla. Vi bryr oss om de som tycker att de fått stå tillbaka på arbetsmarknaden, de som inte fått chans att utbilda sig eller som inte haft en möjlighet att skaffa sig en bra utbildning eller trygg ekonomi. Vi vill vara er röst i Gävle kommun. Vi vill vara en röst och en förlängd arm för alla de människor som inte känner att de orkar eller kan själva göra sin röst hörd. Vi vill arbeta för att skapa en politik som vet att ge svar på de frågor som våra väljare ställer. Vi vill arbeta för att vi ska få ett samhälle som är fyllt av värme omtanke och framtidstro. I ett sådant samhälle handlar det om att ingen hålls tillbaka. Våra barn och ungdomar ska ges en god start i livet. Det gäller att se individens möjligheter. Den som behöver stöd i livet ska kunna känna trygghet att kommunen tar sitt ansvar. Våra äldre ska veta att den kommunala äldreomsorgen sätter den enskilde individen i centrum. Familjerna ska tillåtas att göra egna val. Det är inte kommunen som ska dirigera hur familjerna ska ordna med barnomsorgen. Varje familj är unik och måste få vara det. Med en sådan hållning från kommunens sida stärks familjerna och en vi får en hållbar grund i samhällsbygget. Kommunpolitikens inriktning måste vara att ge förutsättningar för hållbar utveckling. Hållbar utveckling handlar inte endast om ekologisk hållbar utveckling, utan också om ekonomisk, social och kulturell utveckling. För oss kristdemokrater är förvaltarskapstanken central och rör såväl våra enskilda som gemensamma resurser. Gävle tappade under 1900-talet med socialdemokratiskt styre  i styrka. Från att ha varit landets sjätte största stad till folkmängden är kommunen nu landets 16:e. I utvecklingen från industrisamhället till informations- och kunskapssamhället har Gävle inte hängt med. De närmaste åren kan vi räkna med att de gamla tillverknings-industrierna som Korsnäs, Stora Enso, Leaf och Kraft Food ökar sin produktion och har allt färre anställda,  Ericsson arbetar på en marknad som kännetecknas av allt snabbare förändringar, vilket också kan innebära risk för ytterligare struktur-förändringar , ytterligare förändring av personalstyrkan etc. Den offentliga sektorn fortsätter att effektiviseras och omstruktureras, vilket leder till allt färre jobb i Gävle. Den kommunala sektorn står inför en omfattande omställning p. g. a dels ökade pensionsavgångar dels förskjutningar mellan områden samt behov av omprioriteringar. I Gävle är över 5 000  personer arbetslösa och ca 13~000  Gävlebor i arbetsför ålder arbetar inte p g a arbetslöshet eller ohälsa. En mycket liten andel av studenterna vid Högskolan stannar i Gävle efter sina studier. Målet bör vara att skapa en sån attraktionskraft att dessa väljer Gävle som bostadsort. För att bygga ett starkt Gävle behöver stora omprövningar och förändringar ske. Den politik vi kristdemokrater driver i riksdagen, landstinget och Gävle kommun syftar till att skapa förutsättningar för förbättrad livskvalitet för alla och i synnerhet för människor som är utsatta och som många gånger har svårigheter att göra sin röst hörd. 2.  En kommun med trygga uppväxtvillkor Vår uppväxtmiljö har betydelse för hur sårbara vi blir för olika påfrestningar, hälsorisker och för våra levnadsvanor som vuxna. Barn och familjer i ”riskzon” måste ges särskild uppmärksamhet. Barn i familjer med ekonomiska svårigheter är särskilt utsatta. Sambandet mellan barns hälsa och föräldrarnas ekonomiska och sociala situation är tydligt. En väl utbyggd familjerådgivning ska finnas i varje kommun, där föräldrar har möjlighet att få hjälp, råd och stöd. Kristdemokraterna vill ha en helt ny familjepolitik som ger föräldrarna mer tid för barnen. Förutom höjda nivåer i föräldraförsäkringen finns i Kristdemokraternas egna alternativ ett stort antal barndagar att ta ut efter föräldraledigheten och rätten för kommunerna att införa ett kommunalt vårdnadsbidrag. Allt för att öka föräldrarnas möjlighet att få mer tid med barnen. Detta bemyndigar föräldrarna att själva kunna forma sin tid tillsammans med barnen och familjen kan välja den form för barnomsorg som passar dem bäst. Det minskar trycket på förskolan, vilket i sin tur ger mindre barngrupper.  Detta pekar på att det är mycket angeläget att visa att Gävle är en kommun för barn, föräldrar och de som vill ha ett tryggt och attraktivt boende för familjen. Detta vill vi kristdemokrater arbeta för i kommunen. Mer tid för barnen -       En mångfald av barnomsorgsformer ska finnas – kommunal, kooperativ eller privat -       Kommunalt vårdnadsbidrag -       För att ge föräldrarna möjlighet till ”mer tid med barnen” ska avgiften styras av hur många timmar barnomsorg man behöver. -       För att säkra kvalitén- inte minst dem pedagogiska- ska det finnas maxtak för barngruppernas storlek i förskolan med riktpunkten 15 barn per grupp med större barn -       Familjecentral/stationer ska inrättas i varje stadsdel/kommundel som stöd till föräldrar i deras föräldraskap -       Uppmuntra etableringen av fria förskolor -       Inför barnomsorgscheck 3. En kommun där värdig omsorg gäller alla Den kristdemokratiska människosynen utgår från att människan är en sammansatt helhet och har kroppsliga, psykiska, sociala och andliga behov. För att skapa och upprätthålla hälsa och ett gott liv måste dessa behov tillgodoses. För att bota och förebygga sjukdom måste hela människans miljö och behov tas med i beräkningen. Äldreomsorgen och övrig omsorg i vid mening ska utformas med människovärdet i centrum. Människors personliga behov, rätt att vara olika och göra olika val måste tillgodoses. Den ideologiska värdegrunden behöver levandegöras inom hela omsorgen. Frågor om människovärde och bemötande är viktiga delar i all vårdpersonals utbildning och kompetensutveckling. Det ska finnas en lättillgänglig kontakt till äldreomsorgen i vår kommun, Äldreomsorgen direkt. Genom ett telefonnummer ska alla enkelt kunna få besked om hur man når olika insatser, vilken hjälp som finns att få, vilka avgifter som gäller, hur man kan lämna synpunkter eller klagomål, vilka intresseföreningar som finns med mera. Direktnumret ska samordnas med landstinget på lämpligt sätt. Exempelvis skulle en samordning möjliggöra 24-timmarsgaranti. För att tydliggöra kommunens åtaganden inom äldreomsorgen på ett mätbart och konkret sätt ska varje kommun anta en värdighetsgaranti. Den ska innehålla tydliga besked om vad man kan förvänta sig av äldreomsorgen för kvinnor och män i kommunen. Exempelvis att det ska finnas eget rum för alla som så önskar, det ska finnas tillräckligt med personal för att hjälpa till med mat och dryck och att varje boende känner sig ompysslad, observerad och personligt tilltalad och att ingen behöver dö i ensamhet. En god måltidsmiljö är viktig för matlusten liksom matens kvalitet. Värdighetsgarantin ska följas upp kontinuerligt genom enkäter, intervjuer eller på annat sätt ta reda på människors upplevelser av vården. Kvalitetssäkringen av äldreomsorgen behöver utvecklas och rutiner för ökad rättssäkerhet utarbetas. För att skapa tillit till omsorgen och få ett bättre underlag för människors behov av olika insatser ska hembesök erbjudas alla över 80 år. Individuella insatser kan då utformas tidigt och de äldre får känna en trygghet i att hjälp finns att få den dag man behöver den. Det ska finnas en boendegaranti för äldre människor som ger rätt till särskilt boende för alla över 85 år. Eget val ska finnas inom hemtjänsten så att man välja vem som utför insatsen. Vi vill subventionera hushållstjänster till äldre människor så de får den hjälp de behöver. Samtidigt öppnar vi för nya företag inom tjänstesektorn. Personlig assistans och boende och stöd för personer med funktionshinder är viktig verksamhet som behöver utvecklas och anpassas till faktiska behov. Bättre omsorg genom -       Tydliga garantier för en värdig omsorg och att den håller rätt kvalité -       Rätt att själv bestämma -Eget val- inom äldreomsorgen -       Vidareutveckling av  Anhörigcenter där anhörigvårdare kan få råd och hjälp -       Boendegaranti för alla över 85 -       Öka personalens inflytande över arbetsorganisation, metoder och bemanning -       2 timmars hemtjänst/månad utan biståndsbedömning erbjuds alla över 80 år -       Stimulera Väntjänst och andra ideella organisationers insatser -       Telefontjänst ”Äldreomsorgen Direkt” -       Närvård med mobila team -       En patientnämnd gemensam med landstinget -       Bättre klagomålshantering -       Fler platser i särskilda boenden och fler gruppbostäder -       Ökat utbud av kulturaktiviteter för äldre -       Kompetensutveckling prioriteras för hemtjänstpersonalen -       Ökade möjligheter till sysselsättning för funktionshindrade 4. En kommun med en trygg skola utan mobbning En avgörande förutsättning för trygghet i skolan är att alla är överens om skolans värderingar; elever, föräldrar och skolans personal. Värdegrundsarbetet ska genomsyra alla ämnesområden. Det etiska samtalet har stor betydelse. Det ska finnas tydliga handlingsplaner med åtgärdsprogram som motverkar mobbning och annan kränkande behandling. Handlingsplanerna ska arbetas fram i nära samarbete med elever, skolans personal och föräldrar Vi vill arbeta för en skola med arbetsro. Arbetsro är en förutsättning för att uppnå en god lärandemiljö. Grunden är att alla är överens om skolans värderingar. Skolans vardagsliv ska bygga på ömsesidig respekt, tydligt och utgöra en skolmiljö som främjar lusten att lära. Elever har olika behov och behöver stöd för att utvecklas i sin takt. Varje elev ska ha en individuell studieplan och utvecklingsplan. Kontinuerlig uppföljning, bl. a genom utvecklingssamtalen, ska möjliggöra för eleven att uppnå uppsatta mål Den specialpedagogiska kompetensen ska ge stöd för en god lärandemiljö, speciellt för barn med behov av särskilt stöd. Särskilda insatser ska göras för att medverka till en bra integration. Föräldrarnas inflytande ska stärkas så att deras kunskap och kapacitet tas tillvara i det som rör barnens vardag. Ett bra samarbete med hemmen är avgörande för en framgångsrik skola. Föräldrarna är en viktig kanal för att öppna skolan mot det omgivande samhället. Skolorna ska uppmuntras att utarbeta ansvarskontrakt mellan skolan, föräldrar och elev. På så sätt skapas tydlighet om vilka rättigheter och skyldigheter som gäller. Rätten att välja skola är en demokratisk rättighet. Kommunen ska ge goda och likvärdiga förutsättningar för såväl den kommunalt drivna som den fristående skolan. Alla skolor ska ges stöd att marknadsföra sin profil och därmed visa på en mångfald av skolor.   Vi satsar på ökade insatser för att aktivera föräldrarna i skolarbetet, då vi anser att familjernas eget engagemang förebygger problem och mildrar befintliga problem. Fler speciallärare behövs för att ge stöd åt elever med dyslexi och andra handikapp. Sätt betyg på skolorna. Kvalitetsskillnaderna måste kunna mätas och belysas. Jämförelser och tävlan ökar kvalitet och sänker kostnader. Satsning på skolans personal i form av personlig utveckling, fortbildning och förbättrade arbetsförhållanden är helt nödvändigt för att få den kvalitet i skolan som vi kristdemokrater slåss för. Ett ökat antal friskolor ska uppmuntras i syfte att skapa valfrihet och vara en del i att förändra skolans grundläggande arbetssätt. Ökad mångfald ger bättre skola. Elevhälsan ska vara värd namnet. Den ska omfatta alla elever även sexåringarna. En hälsofrämjande skola ökar lusten att lära och självkänslan hos eleverna. Vi tror på en tydligare struktur i skolan, färre elever i klasserna och mer av ordning och reda. "Bokstavsbarnen" ska behandlas där de är, nämligen i skolan. Det ska inte vara nödvändigt med specialistdiagnoser för att resurser ska sättas in. Lek, gymnastik och idrott är viktigt för att tillgodogöra sig inlärning i teoretiska ämnen. Allt för många elever börjar gymnasieskolan med för dåliga kunskaper från grundskolan, vilket innebär att antalet studerande vid det individuella programmet ökar, antalet avhopp är för stort och antalet icke-godkända ökar. De elever som går ut i arbetslivet efter gymnasieskolan med otillräckliga kunskaper riskerar att slås ut. Arbetet måste ske "underifrån" så att effekterna till slut även får genomslag   på gymnasiet. Förstärkning i grundskolan prövas genom att anlita gymnasieelever, pensionärer eller arbetslösa i ferieskolverksamhet eller vid stödundervisning. I gymnasieskolan bör näringslivet knytas starkare till skolan, där projektarbeten, elevarbeten, övningsexempel emaneras från olika företag och myndigheter. Studiemotivation, yrkesvägledning och hjälpfinansiering kan därmed stärka skolan och den enskilde eleven och samtidigt utgöra ett led i en bättre resursplanering för näringslivet och myndigheterna i regionen. Högskolan ska stödjas i ökad utsträckning genom att kommunens förvaltningar och bolag stöttar forskning och utveckling genom beställning av tjänster och finansiering främst av ett antal professurer .    En skola som ser eleven -       Bättre skolor där alla barn lär sig de viktiga baskunskaperna (räkna och skriva) -       Bättre arbetsklimat för skolans personal och elever. Nolltolerans för mobbning -       Vidareutveckla SFI-utbildningen -       Fler friskolor som skapar ökad valfrihet och nya arbetssätt -       Öppna dörrarna för fler entreprenörer i Gävle kommuns förvaltningar -       Ökad lärartäthet med behöriga lärare -       Fler vuxna i skolan och fler med mångkulturell erfarenhet -       Ökad satsning på barnkultur -       Rektor ska kunna flytta mobbaren -       Ökad satsning på stödinsatser så tidigt som möjligt för att hjälpa barn och ungdomar med särskilda behov -       Förstärk samverkan med Högskolan -       Höj läraryrkets attraktionskraft -       Stimulera pojkar att gå omvårdnadsutbildning och flickor att läsa tekniska och naturvetenskapliga ämnen -       Förstärk ungdomsgårdsverksamheten och öppna Humlan i  Bomhus igen -       Ge ungdomarna grundläggande utbildning i privatekonomi -       Den yrkesförberedande utbildningen fokuseras på ämnen som ger kunskaper om de olika yrkena -       Förstärkt utbildning/vidareutbildning av lärare i alkohol- och drogfrågor 5. En kommun med ett bättre näringslivsklimat Arbetet en del av livet.  Människans värde förknippas ofta mycket starkt med innehavet av ett traditionellt förvärvsarbete. Detta är både ett felaktigt och farligt synsätt. Farligt därför att den som blir arbetslös känner sig värdelös, felaktigt därför att människans värde ligger i det faktum att hon är en människa, inget annat. Likväl är villkoren för att kunna påverka sina levnadsförhållanden beroende av möjligheten att kunna arbeta och själv få de ekonomiska förutsättningar som behövs för att vidare kunna påverka sin livssituation. Arbetet ger inte bara sysselsättning och ekonomisk trygghet, det ger som regel även en känsla av att vara behövd och ger livet en form av mening. Kommunens insatser inom arbetsmarknadspolitiken är därför viktiga och en central faktor i folkhälsoarbetet, integrations- och mångfaldsarbetet. Gävle ska uppfattas som en bra stad att bo och leva i. Flyttlassen från Norrland bör inte gå förbi Gävle, utan målet bör vara att vi ska ”fånga upp” de norrlänningar som väljer att lämna Norrlands inland och kustkommuner. Vår orientering måste i än högre grad fokuseras på ett närmande till Mälardalen. Som ett led i utvecklingen skall Gävle kraftigt utöka sitt samarbete med Mälarregionen och även sitt samarbete med grannkommunerna - i första hand med Sandviken, Ockelbo och Älvkarleby. Länsindelningen från Axel Oxenstiernas tid passar inte 2000-talet. Gävle måste bli känt för att ha en positiv syn på småföretagande och känt för att på alla möjliga sätt underlätta för handel och småföretag att etablera sig. Det är därför särskilt alarmerande att Gävle kommun i olika undersökningar under det senaste året fått dåliga omdömen av företagare.. För att skapa tillväxtmöjligheter måste kommunen stimulera näringslivet så att branschbredden ökar, dvs. vi får ett ännu mer differentierat näringsliv. Fler mötesplatser behöver tillskapas där företagare och politiker kan mötas. Gävles goda läge som sjöfartsstad skapar förutsättningar att Gävle kan få en synlig plats på den nya Östersjöregionskartan. Inom Östersjöregionen bor över 100 miljoner människor och här gäller det att kommunen stöttar företag som vill etablera sig på denna stora växande marknad. Vidareutvecklingen av ett logistiskt centrum genom kommunala, statliga och privata investeringar i hamnen ska prioriteras i syfte att Gävle Hamn utses till en av landets viktigaste strategiska hamnar. I Gävle finns f.n. ca 8 000 företag .För att utveckla företagsstaden ska ökade resurser sättas in på företagarutbildning i gymnasiet. Utbildningsprogram skapas för lärare på såväl gymnasieskolan som grundskolan i ämnen som berör entreprenörskap. Högskolan anlitas för stöd till elever i deras specialarbeten eller motsvarande, i syfte bl. a att allt fler elever i Gävle ska gå vidare till högskoleutbildning. Utvecklingen i Teknikparken är av  stor betydelse för Gävles framtid. Gävle kommuns stöd handlar både om ekonomiska resurser och praktiskt stöd från näringslivs-avdelningen och berörda kommunala förvaltningar. Det är av största betydelse att beslutsprocesserna kortas. Genom en positiv utveckling i tätorten Gävle kommer också utvecklingen i Valbo, Hedesunda, Forsbacka och Hamrånge att bli positiv. Kommunen bör i dessa orter öka sitt stöd till de lokala företagarna. Insatser måste  göras för att fördjupa samarbetet mellan Gävle kommun ( förvaltningar, bolag och politiker) och näringslivet. Särskilda insatser måste göras för att skapa en dynamisk dialog med företag som vill etablera sig i Gävle eller utöka sin etablering. Gävle kommun har de senaste åren hamnat längre och längre ner i Svenskt Näringslivs ranking av näringslivsklimatet. Denna negativa utveckling måste brytas. Ett Näringslivsråd bestående av företagare, tjänstemän och politiker måste skapas. Näringslivsavdelningen har att sköta de dagliga kontakterna med näringslivet. Den fungerar ofta som bollplank och samtalspartner. Näringslivsavdelningen har också uppgiften att ta de första kontakterna med företagare som är intresserade av att etablera sig i kommunen. Tillväxt genom bra företagsklimat -       Bättre och snabbare service till företagare. Mindre byråkrati -       Satsning på Högskolan och en starkare samverkan mellan Högskolan och näringslivet -       Etablera ett Näringslivsråd och utveckla det till en ledande aktör för tillväxtfrågor -       Kommunen ska inte konkurrera med privata företag -       Inför tjänstegarantier -       Inför en etableringsgaranti som främjar nya företags etablering -       Se över parkeringssituationen och andra förutsättningar för handeln i centrala Gävle -       Ta tillvara effekterna av den nya motorvägen söder om Dalälven -       Stimulera invandrare och kvinnor att starta eget -       Förbättra näringslivsklimatet  genom olika åtgärder -       Erbjud företagarna kontaktpersoner i de olika politiska nämnderna och styrelserna -       Utforma upphandlingar så att små och medelstora företag kan bli leverantörer till kommunen -       Satsa på utökat stöd till turistnäringen -       Stöd utvecklingen av nya företag på landsbygden och tillsätt en kommunal landsbygdsutvecklare 6. En kommun med bra boende till rimlig kostnad En människas välbefinnande beror också på var och hur hon bor. En trygg och estetisk tilltalande närmiljö är viktig för att vi ska må väl och utvecklas i positiv riktning. Planering för boende är kanske den viktigaste delen av kommunens utveckling. Vi vill planera för ett bra boende i vår kommun där hela kommunens vackra områden och läge tas tillvara. För att utveckla Gävle måste resurser sättas in för att erbjuda attraktiva bostäder. Det kustnära boendet på Alderholmen och Norrlandet ska stimuleras genom bra service till de bostads- och fastighetsföretag som vill investera i nya boendemiljöer. Gävle kommun bör tillsammans med privata fastighetsföretag omgående se till att bristen på planlagd attraktiv tomtmark undanröjs. Den fysiska planeringsprocessen måste effektiviseras och en kommunal stads- och landsbygdspolitik utvecklas utifrån den nationella.  Kommunen bör underlätta för privata fastighetsägare att etablera sig i Gävle genom att bl.a. sälja delar av Gavlegårdarnas fastigheter till privata fastighetsägare och bostadsrättsföreningar. Genom tillkomsten av den nya motorvägen söderut skapas också nya möjligheter för  ett attraktivt boende i Hedesundabygden. Bostäderna kan ha olika utformning och verksamheterna kan ha varierande inriktning. De som önskar att bo i eget boende ska ha denna möjlighet. Men det finns hos många äldre ett önskemål att få känna tryggheten i att bo i en gemenskap. Därför är det angeläget att det i kommunen finns tillgång till olika former av boenden. Förutom särskilda boendeformer, som innehåller mer omfattande vård och omsorg, behövs det också planeras för seniorbostäder för äldre som vill och önskar bo i en gemenskap. Privata initiativ för fler seniorbostäder ska uppmuntras och stödjas. Det offentliga måste respektera det enskilda ägandet, speciellt när det gäller boendet. Ingen ska p.g. a en oskälig beskattning behöva tvingas flytta från hus och hem. Därför måste den statliga fastighetsskatten avskaffas. Den enskildes äganderätt och besittningsskydd måste stärkas i de lagar och förordningar som styr kommunala förköp och expropriationer. För att äganderätten ska respekteras och att det ska vara möjligt att bygga attraktiva bostäder måste strandskyddet bli mer flexibelt. I vår kommun finns strandlinjer som mycket väl går att bebygga utan att försämra tillgången till sjö och vatten. Kommunens ansvar måste bli större och stelbenta bestämmelser får inte stå i vägen för det sunda förnuftet. För att säkerställa ett bra och fungerande boende för alla och nå hemlöshetens nollvision bör införas en ”Tak över huvudet garanti”. Tillväxt och välfärd genom bra och prisvärt boende -       Stimulera och underlätta bostadsbyggande -       Fler seniorbostäder genom bl.a  stöd till privata initiativ -       Fullt kommunalt stöd till  gatuunderhållet i Hedesunda- och Hamrångebygden -       Utveckla samverkan med de privata  fastighetsägarna -       Vidareutveckla bostadsgarantin  för studenter -       Ta bort de hinder som finns för personer med skulder att hyra lägenhet hos Gavlegårdarna -       Utveckla centrummiljön vid Stortorget -       Sänk priset på fjärrvärmen -       Satsa mera resurser på att utveckla den fysiska miljön för de funktionshindrade -       Låt en del av hyresgästerna på Öster bilda bostadsrätter -       Sälj 4000 av Gavlegårdarnas lägenheter 7. En kommun med gott utbud av kultur och fritid I tonåren eftersträvar de flesta att utveckla sin egen identitet men har också ett stort behov av att umgås med andra i samma ålder. Att det finns en mångfald av fritidsutbud, fritidsgårdar, musikforum, idrottsverksamhet m.m. är därför en förutsättning för att ungdomarna ska vilja vara aktiva och kunna delta. Det handlar också om att lokaler och utbud är ålderanpassade så att inte någon åldersgrupp hamnar utanför. En bidragande orsak till att ungdomar börjar med alkohol, tobak eller narkotika kan vara att de inte har tillgång till aktiviteter som är anpassade för deras ålder. Idag finns det en stor mängd föreningar som aktivt arbetar för att organisera ungdomar. Det offentliga föreningsstödet ska i första hand inriktas på barn- och ungdomsverksamhet. De föreningar som inriktar sin verksamhet på att motverka segregation bör uppmärksammas särskilt. Idrotten är en av våra största folkrörelser. Genom ett stort antal personers ideella insatser är detta möjligt. I Gävle har vi en god tradition av att investera mycket i idrott. Alla dessa föräldrar och andra vuxnas engagemang i idrottsföreningarna måste tas tillvara. Ungdomar ska ges goda förutsättningar för både bredd- och elitidrott. Då skolan har möjlighet att påverka antalet idrottstimmar bör detta prioriteras, för elevernas skull. Samverkan mellan skola och föreningsliv bör också uppmuntras. Föreningsstödet bör utökas. Våra kultur- och fritidsprioriteringar -       Ökad satsning på Folkhälsoarbetet innebär fler friska Gävlebor -       Skapa kommunala naturreservat -       Stöd till idrotten – både tjej och killsporter -       Bygg flera idrottsanläggningar, bl. a ridanläggning -       Konstgräs på Åbyvallen -       Bygg en hall för friidrott -       Höj bidragen till studieförbunden och föreningsbidragen -       Satsa på barn- och äldrekulturen -       Utveckla biblioteksverksamheten -       Låt Å-rummet vid Gavleån bli en kulturarena -       Utveckla bevarandet av kulturmiljöerna i vår kommun -       Förstärk ungdomsgårdsverksamheten i hela kommunen och öppna Humlan igen -       Stöd utbyggnaden av en bättre infrastruktur för båtsporten -       Ställ upp i tävlingen om Europas Kulturhuvudstad 2014 -       Stötta invandrarföreningarnas möjligheter att delta i Cityfesten med matstånd etc. 8. En kommun med social trygghet och bättre välfärd Vi vill arbeta för att Gävle ska vara en kommun med ett stort socialt ansvar. Den sociala omsorgen ska utgå från människans behov av små och naturliga gemenskaper där familjen är den viktigaste. Socialpolitiken ska stödja och stimulera de positiva krafterna i dessa gemenskaper. Solidaritetstanken motiverar oss att ta gemensamt ansvar för alla människor, i synnerhet de utsatta. Missbruk av alkohol och andra droger samt den psykiska ohälsan är omfattade problem i Gävle kommun. Resurser i form av förebyggande insatser, fram för allt för de unga, måste ha en hög prioritet. Kristdemokraterna vill satsa mer på familjer med särskilda behov, ensamstående med barn, familjer med invandrarbakgrund, samt barn till missbrukare och/eller psykiskt funktionshindrade. Alla insatser som går ska göras hemma eller så nära hemmet som möjligt för att inte rubba de naturliga kontaktytor som finns om inte ett uppenbart skyddsbehov finnes. Gävleborna efterfrågar trygghet och en varm miljö i alla avseenden. Barnen och ungdomarna måste få en trygg skolmiljö, med skolor med välutbildade lärare och ett attraktivt utbud av aktiviteter på fritiden. Därför satsar vi kristdemokrater extra resurser på skolan och verksamhet för att förebygga att ungdomar slås ut p g a dålig utbildning och droger. Genomförandet av det alkoholpolitiska programmet ska prioriteras mot bakgrund av de stora samhällskostnader som kan sparas genom minskad alkohol- och drogkonsumtion. De sociala nätverken byggs av människor i samverkan, gemenskaper, och är en naturlig och avgörande del av våra liv. I vardagslivet vävs ansvar och ömsesidigt utbyte av stöd och omvårdnad samman till ett starkare nät. Familjen och relationer mellan generationer är av avgörande betydelse. Socialpolitiska insatser måste präglas av respekt för den personliga integriteten och ge förutsättningar för inflytande och delaktighet från den enskilde, för såväl vuxna som barn. Offentlig, ideell och privat verksamhet ska komplettera varandra. Målet för socialpolitiken är att stödja gemenskaperna och de enskilda människorna till egen försörjning och god omvårdnad. När detta brister har kommunen ett ytterst ansvar att gå in med ekonomiskt försörjningsstöd. Viktigt är att detta stöd ska vara en temporär lösning. Inriktningen måste vara att gå från bidrag till arbete och att stödja eget ansvarstagande. Socialpolitiken ska levandegöra att varje enskild människa har samma värde oavsett ålder, etniskt och socialt ursprung, sexuell identitet, religion eller kön. Ökad trygghet genom att satsa på förebyggande insatser! Satsa på familjen! -  särskilt stöd ska ges till utsatta familjer genom uppsökande verksamhet. -  det förebyggande alkoholarbetet i skolorna prioriteras -  insatser prioriteras för att motverka drogliberala tendenser och tillgången på narkotika -  öka inslaget av ideella organisationer i missbrukarvården ska tillåtas och stödjas -  bygga ut och utveckla familjecentraler -  hemlösa ska få en – ”tak över huvudet garanti” -  ökat frivilligt socialt arbete i form av kontaktfamiljer , fler stödfamiljer, kontaktfamiljer och familjehem i stället för HVB -hem -  ytterligare resurser  till familjestärkande insatser -  ytterligare resurser till Grinden -  fortsatt utvecklat stöd till RIA -  ideella organisationers insatser måste stimuleras och integreras med Gävle Familjecenter. Därigenom blir vården bättre och kostnaderna för HVB-hem (Hem för vård och boende) placeringar minskas. -  fortsatt utvecklat stöd till BIG -  utveckla samarbetet mellan Landstinget, Gävle kommun, Svenska Kyrkan och ideella organisationer inom en rad områden bör t ex äldrevård, psykiatri, socialtjänst med Gävle Familjecenter, familjerådgivning och övrigt förebyggande arbete -  halvera utanförskapet och kostnaderna för försörjningsstöd 9. En kommun med miljön i ryggmärgen Miljön i Gävle är viktig för alla. Lokala miljömål, naturvårdsprogram, miljöledningssystem och fysisk planering är viktiga och det som står i beslutade handlingsprogram etc. ska genomföras. Det gäller att gå från ord till handling! Därför är det viktigt att Gävle bidrar till att de av riksdagens beslutade miljökvalitetsmålen nås och att vi Gävles lokala miljömål är tydliga och välkända hos alla Gävlebor. Miljöboksluten bör utvecklas och innehålla redovisning av miljöskulder. Miljöarbetet måste få kosta pengar eftersom vårt förvaltaransvar innebär att vi inte ska lämna ifrån oss en förstörd miljö till kommande generationer. Skolans utbildningsinsatser är viktiga för att tidigt lägga en grund för framtida livskvalitet. Vi måste slå vakt om grönstrukturen i Gävle och se till att våra parker och allmänna platser sköts på ett bra sätt. Arbetet med den nya översiktsplanen för hela Gävle kommun måste prioriteras i syfte att skapa förutsättningar för en bra utveckling av kommunen. Medborgarna ska ges möjlighet att via Internet medverka i den processen- allt i syfte att öka dialogen mellan medborgare och politiker. Kommunen bör medverka till olika åtgärder för att pressa byggkostnader och avgifter av skilda slag samt minska handläggnings-tiderna i plan-, bygglov- och fastighetsbildningsprocesserna. Sanering av miljöskulder på Alderholmen, Gasklockeområdet och gamla soptippar prioriteras. Samverkan mellan de olika kommunala förvaltningarna och bolagen behöver förstärkas och samordningen förbättras för att nå  fastlagda miljömål. Hållbar utveckling åstadkoms genom -       Bättre kommunikationer till de olika kommundelarna -       Hela kommunens bilflotta ska drivs med miljöbränsle senast 2010 -       Utred behovet av lågstrålande zoner -       Underteckna Aalborgåtagandet -       Inrätta fler kommunala naturreservat -       Gå med i föreningen Sveriges Ekokommuner -       Gratis parkering för alla miljöbilar -       Bygg ut fjärrvärmen och sänk fjärrvärmetaxan -       Bättre utbildning i hållbar utveckling i skolan -       Bättra samverkan mellan de kommunala förvaltningarna och nämnderna 10. En kommun med effektiv kommunal service och bättre personalpolitik För att på både kort och längre sikt få och behålla balans i ekonomin samt en bra service är det av största vikt att  drivkrafterna för effektiviseringar förstärks och att ompröva det offentliga åtagandet på olika områden. Det finns verksamhet som Gävle kommun ansvarar för och bedriver idag som kan ifrågasättas av olika skäl, bl.a. att verksamheten i fråga inte är obligatorisk för kommunen. Samtidigt finns det verksamhet som kommunen är skyldig att bedriva enligt lag. Den typen av verksamhet behöver dock inte utföras av kommunen själv utan kan upphandlas på marknaden. Dessutom kan kommunala förvaltningar och bolag  genom strukturåtgärder och effektiviserings-program på bättre sätt sköta sina sysslor som av olika skäl alltfort ska utföras av egen personal. Vi kristdemokrater anser det vara av största vikt att kommunfullmäktige antar en ny konkurrenspolicy, för att på det sättet få tillstånd att betydligt mer av den i dag kommunalt bedrivna verksam-heten upphandlas på marknaden. Därför föreslår vi konkurrensutsättning under mandatperioden - ytterligare särskilda boenden  med tillhörande hemtjänstområde - alla stödfunktioner inom skolan - fastighetsförvaltning inkl. Markbyggarna - IT-service, kommunhälsan, - delar av näringslivsavdelningen - icke-myndighetsövande verksamhet inom missbruksvården och bygg-och miljöförvaltningen Vi anser att det som för några år sedan kom fram i projektet FUGO (Förnyelse och utveckling genom omprövning) bör omhändertas och att insatser ska göras för att få fram effektiviseringsvinsterna. Både förvaltningar och bolag ska ha tydliga, kommunicer-bara och mätbara mål för sina verksamheter. Revisorernas granskning av verksamheten visar på brister i målstyrningen i form av otydliga målbeskrivningar samt dålig uppföljning mot beslutade mål. Målen måste vara samordnade och alla skattebetalare, brukare och kommunanställda ska veta vad som ska uppnås. Politikerna måste släppa den gamla politiska detaljstyrningen och ägna sig mer åt övergripande mål och riktlinjer för verksamheten. Ledning och styrning av de kommunala förvaltningarna och bolagen måste bli bättre för att få motiverade medarbetare och ökat förtroende hos brukarna. Den genomförda KommunDiagnosen och andra mätningar visar att det finns svag handlingskraft i kommunens organisation. Fler chefer från näringslivet måste rekryteras och organisationen ”plattas till”. Vi behöver bättre ledare och chefer genom kraftfull ledarutveckling. Konflikterna med de anställdas organisationer måste begränsas och helst undvikas. Bristande samverkan leder till inoptimeringar, högre kostnader och sämre service till kunderna och medborgarna. Genom organisationsdiagnoser och förändringsarbeten behöver vi komma tillrätta med sektorisering och revirstrider samt utveckla samarbetet mellan olika kommunala och landstingskommunala organ. Kommunens personal måste få frihet att välja medel för att nå målen. Detaljstyrning och brist på lyhördhet innebär att kommunens anställda känner bristande förtroende vilket leder till bl. a. minskat personligt engagemang från den anställdes sida. Det är väldigt allvarligt att sjukskrivningarna i Gävle kommun ökat dramatiskt under den gångna mandatperioden. En förbättrad psykosocial arbetsmiljö är förutsättning för att verksamheten ska kunna bedrivas inom ramen för fastställd budget och fastställda kvalitetskriterier. Stora kostnader har lagts ner på investeringar i IT-stöd. De möjliga effektiviseringarna har ännu inte tagits ut. Därför ska alla verksamhetsprocesser ses över i syfte att allmänt skapa bättre ordning och reda och utveckla arbets-processerna. Genom att utveckla arbetsprocesser och IT-stöd bör t.ex. de administrativa kostnaderna kunna sänkas kraftigt. Kvalitets- och miljöledningssystem måste utvecklas integrerat i syfte att Gävle kommun ska bli bättre inom miljöområdet. Genom att jobba med ständiga förbättringar bör det vara möjligt att kraftigt rationalisera och effektivisera många verksamheter under år 2006-2010. En utökad privat drift av verksamheter genom entreprenadavtal sänker också kostnaderna. Konkurrenspolicyn bör tillåta att väldigt mycket av den verksamhet som inte innebär myndighetsutövning kan upphandlas på marknaden. Vi anser det vara av största vikt att kommunen genom sitt agerande medverkar till att tjänstemarknaden utvecklas i Gävle. Genom att ha en fungerande och väl utbyggd marknad med olika tjänsteföretag skapas ökad mångfald, förbättrad produktutveckling och bra valmöjligheter för kommunen. Brukarna av den kommunala servicen har en nyckelroll då det gäller att göra servicen bättre. Deras förslag till förbätt-ringar måste stimuleras på olika sätt. Därför är det en allvarlig brist att mål och nyckeltal saknas för kund- och brukarnöjdhet.  Mätningar av kundnöjdhet och attityder är helt nödvändiga för att se hur Gävleborna upplever den kommunala servicen i jämförelse med innevånarna i kommuner som Gävle konkurrerar med. Dessutom krävs att alla förvaltningar årligen mäter brukarnöjdheten. Den löpande uppföljningen  av verksamheterna behöver förbättras. Genom systematiska utvärderingar, t.ex. i form av kommissioner tillsatta av kommunfullmäktige, genomlyses verksamheterna och beslutade mål och använda metoder utvärderas. Utbyggnad av kommunens hemsida på Internet och det egna Intranätet behöver forceras för att bl. a effektivisera informationshanteringen samt för att kunna hämta hem besparingar genom e-tjänster och elektronisk handeln. För att göra bilden av Gävle bättre krävs att kommunen satsar på att utveckla sin strategiska information till både Gävleborna och andra som vi vill ska komma till Gävle. För att tillgodose viktiga demokratibehov ska viktiga beslutsprotokoll översättas till större invandrarspråk. Under mandatperioden ska ett 50-tal e-tjänster utvecklas för att förbättra den kommunala servicen, Samverkan med Sandvikens, Ockelbo, Hofors, Älvkarleby och Tierps kommuner måste förbättras. Framgångsfaktorn för Gävles del är att både kunna samarbeta och konkurrera. Vi konstaterar också att det socialistiskt styrda Gästrikland inte lyckas utveckla dialog och former för att gemensamt lösa viktiga uppgifter. Givetvis kan stora besparingar göras om t ex Sandviken och Gävle samutnyttjar resurser och utnyttjar skalfördelar som finns i många verksamheter.. Sammanfattningsvis ger ett ökat samspel mellan mål , medel och resurser avsevärda besparingar, vilket leder till  fler händer inom vård, omsorg och skola. En attraktiv arbetsplats där -       kommunens anställda ska känna sig uppskattade och ges större ansvar att välja arbetssätt -       lågavlönad personal prioriteras i lönerörelsen -       målet är halverad sjukfrånvaro 2008 -       bättre rehabiliteringsinsatser införs 2007 -       jämställda löner och en modern lönepolitik finns 2007 -       färre policies, program och projekt finns -       effektivare lokalanvändning åstadskoms -       internationella impulser fås genom utbyte med vänorter m. fl  utifrån en ny internationell strategi